UedBet体育办公厅
UedBet体育进一步推进“多证合一、一照一码”
登记制度改革的通知
各县（市）、区人民政府，高新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅UedBet体育加快推进“多证合一”改革的指导意见》（国办发〔2017〕41号）、《河北省人民政府办公厅UedBet体育加快推进“多证合一”改革的实施意见》（冀政办字〔2017〕86号）、河北省工商行政管理局、河北省商务厅、河北出入境检验检疫局《UedBet体育将出入境检验检疫报检企业备案等三项涉企证照纳入“多证合一”改革的通知》（冀工商〔2017〕103号）和河北省工商行政管理局、河北省机构编制委员会办公室等五部门《UedBet体育深入推进“多证合一”改革进一步优化营商环境的通知》（冀工商〔2017〕107号）精神，进一步推进UedBet体育“多证合一”改革的落实，现就有关工作通知如下：
一、改革目标
按照省委、省政府“多证合一”改革决策部署要求，在《石家庄市深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）的基础上，自2017年10月9日起，再将出入境检验检疫部门的出入境检验检疫报检企业备案和出口货物原产地证申领企业备案、商务部门的单用途商业预付卡（集团发卡企业、品牌发卡企业）备案、汽车供应商备案、汽车经销商备案、二手车经营主体（包括二手车经销、经纪、拍卖、鉴定评估企业）和二手车交易市场备案，交通部门的道路客运经营者设立分公司备案、船舶代理和水路旅客运输代理以及水路货物运输代理业务备案等八项涉企证照纳入“多证合一”改革，《实施方案》中粮食收购许可证、从事包装装潢印刷品印刷经营活动的设立及变更审批、设立人力资源服务机构及其业务范围审批和旅行社设立许可暂不纳入“多证合一”改革，在全市范围内实行“二十六证合一、一照一码”，被整合的证照不再发放，以“减证”促进“简政”，进一步降低市场准入的制度性成本，促进大众创业、万众创新和省会经济社会持续健康发展。
二、实施范围
石家庄行政区域内的各类市场主体，包括企业、个体工商户和农民专业合作社。
三、主要内容
（一）实行“一窗受理”。在各级行政审批局设立综合窗口，负责市场主体登记、备案受理和被整合证照必需的补充信息采集等事宜。推进“互联网+政务服务”，加快一体化网上政务服务平台建设，推行“多证合一”网上办理。
（二）优化审批流程。实行“一表申请、一套材料、核发一照，加载一码”。申请人办理市场主体登记时，在申请表上勾选需要办理的涉企证照，只需向综合窗口提交“一套材料”。综合窗口即时将申请材料报送企业登记部门，企业登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，并将相关信息在国家企业信用信息公示系统（河北）公示。
（三）深化信息共享。依托“多证合一”信息共享交换平台，推进部门间信息共享和业务协同。行政审批部门通过“多证合一”信息系统将企业名称或经营范围中含有关键字段的企业基本登记信息及变更、注销等信息推送至被整合证照部门，相关部门在收到推送的企业信息后，做好本系统相关信息的登记管理，对不属于本级事权的，要按照职权向本系统上级或下级对口部门进行推送；对未报送关键字段的事项，行政审批部门将已登记信息统一推送至河北省法人单位信息资源库信息共享应用平台，由相关部门自行提取相关信息。抓好“多证合一”互联网信息共享平台建设，市场主体可通过互联网上报“多证合一”信息，各部门可通过互联网加密平台共享推送信息，实现信息的多渠道流转。遇国家取消有关审批、登记、备案等事项的，登记机关不再推送有关信息，有关部门通过河北省法人单位信息资源库信息共享应用平台共享登记信息；已实现省级信息共享的事项，不再进行数据推送,出入境检验检疫报检企业备案、出口货物原产地证申领企业备案等此次新纳入“多证合一”改革的八项涉企证照由省工商局统一推送信息，各级登记部门不再另行推送信息。
（四）加强事中事后监管。证照被整合并不意味着取消监管部门的管理职责，实行“多证合一”后，要按照“谁主管、谁监管”的原则，强化主动监管、认真履职意识，完善日常管理，明确监管职责，细化监管措施，提升监管效能。各有关部门要根据法律法规和职责分工继续加强所属行业的事中事后监管，依法查处行业违法行为。强化信用监管，不断完善政府部门间信息共享与联合惩戒机制，积极引导企业自律，降低市场交易风险，减少政府监管成本，提高经济运行效率。
四、工作要求
(一)加强组织领导。将市编办、市出入境检验检疫局纳入市“多证合一、一照一码”登记制度改革领导小组。各县（市）、区政府（管委会）负责本地“多证合一”改革组织实施，要抓紧制定本级方案，明确责任分工，做好人员、设施、经费等保障，确保改革顺利实施，实现预期效果。
（二）加强信息化保障。各级有关部门要按照“多证合一”的技术标准和数据交换的要求，加大信息化投入力度，升级本部门业务系统，做好相关数据的导入、整理和转换工作，确保企业基础信息和相关信用信息共享、业务协同。
(三)推动“一照一码”营业执照广泛应用。各级各有关部门、企事业单位及各类金融、保险、中介机构以及海关、检验检疫等垂直部门，要加快改造、完善各自相关信息系统，在办理涉企事务时，认可“多证合一、一照一码”营业执照的效力，推进其在区域内、行业内的应用。要积极回应社会关切，在全社会形成关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。
附件：
1石家庄市“多证合一、一照一码”登记制度改革联席会议制度
2石家庄市多证合一改革涉企证照事项关键字段目录
3石家庄市多证合一推送信息目录
4石家庄市多证合一登记信息采集表
UedBet体育办公厅
2017年10月9日
附件1
石家庄市“多证合一、一照一码”登记制度改革联席会议制度
为推进UedBet体育“多证合一”登记制度改革工作，加强部门间协调配合，根据石家庄市政府办公厅UedBet体育《石家庄市深入推进“多证合一、一照一码”登记制度改革实施方案》（石政办函〔2017〕139号）的要求，经市政府同意，特建立石家庄市“多证合一、一照一码”登记制度改革联席会议制度。
一、联席会议组成单位及参加人员
联席会议成员单位包括：市行政审批局、市旅游委、市交通局、市商务局、市工信局、市文广新局、市林业局、市出入境检验检疫局、市住房公积金中心、市贸促会、市供销社等11个部门组成，市行政审批局为牵头单位。
各成员单位主管领导担任联席会议成员，联席会议办公室设在市行政审批局，承担联席会议日常工作，市审批局分管负责同志兼任办公室主任，联席会议联络员由各成员单位有关处室负责同志担任。会议由各单位主管领导或主管处长参加，必要时可安排联席会议成员单位以外的部门及相关人员列席会议。
二、联席会议的工作规则
（一）联席会议的主要议题是共同研究、探讨、解决UedBet体育“多证合一”登记制度改革在运行过程中遇到的问题，提出切实可行的改革举措，明确各部门职责，确保“多证合一”改革顺利推进。对于联席会议议定事项以“工作简报”、“督办通知”、“报告”等形式印发。
（二）联席会议议题由联席会议办公室征求成员单位意见确定，议题确定后各成员单位提交会议研究事项和材料，由办公室整理汇总，于会议召开前发给各成员单位。
（三）联席会议明确的议定事项，并印发抄送相关部门，重大事项按程序报批，凡议定事项各成员单位要予以落实。
三、联席会议召开的时间
联席会议不定期召开，如遇特殊紧急事项需要联席会议研究的，经各方同意后即可召开。
四、联席会议工作要求
（一）充分发挥联席会议作用，加强部门协调协作，形成工作合力。各部门之间应经常沟通信息，交换意见，统一思想，相互协作，相互支持，不准互相推诿。
（二）按照工作要求，指导地方对口部门落实具体工作措施，及时通报改革工作开展情况。
